Estrategias para el desarrollo regional: seis acciones clave hacia la agenda 50/50

Con la reciente aprobación de la Ley 1771 de Prediarios, que permite a las gobernaciones recuperar Bs 209 millones, se establece una nueva meta: lograr que la coparticipación tributaria alcance el 15% para las regiones. Este punto se discute activamente.

El presidente Rodrigo Paz ha mantenido dos encuentros significativos con los alcaldes de las principales ciudades y con los gobernadores de siete de los nueve departamentos, derivando en seis medidas que guiarán la agenda 50/50 para el final de este año.

El 29 de septiembre se firmó un acuerdo entre el Gobierno y la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB) con el objetivo de avanzar en una agenda que contemple las particularidades de cada región. Se establecerán mesas técnicas enfocadas en tres áreas: autonomía, reformas normativas y acuerdos de fiscalización y financiamiento.

Entre las acciones previstas, se contempla que los gobiernos regionales obtendrán acceso directo a créditos internacionales, sin la necesidad de autorización del Gobierno central. Esto permitirá a departamentos como Cochabamba y Santa Cruz gestionar sus propios recursos de manera más eficiente.

Además, se espera una modificación en la Ley 031, que regula la coparticipación tributaria, para asegurar que las gobernaciones reciban al menos el 15% de estos ingresos. El gobernador de Santa Cruz subrayó que no se aceptará una reducción de este porcentaje.

Una de las propuestas más relevantes es la implementación de un pacto fiscal que se pondrá en marcha en 2027. El presidente Paz ha solicitado la colaboración del Banco Mundial para facilitar la concertación de este pacto, que abarcará tanto el corto como el mediano plazo, extendiéndose hasta 2030.

Por último, el presidente también mencionó la construcción de la primera carretera bioceánica en Bolivia, que unirá la región amazónica con Santa Cruz, además de un puerto seco en Oruro, para el que se prevé establecer un acuerdo con Chile.

Aunque se reconocen los avances hacia el fortalecimiento de los gobiernos regionales, el experto Fabián Yaksic advirtió que estos cambios son más un intento de saneamiento fiscal que una verdadera implementación del 50/50. Considera que se necesita un debate serio para configurar un nuevo pacto fiscal que contemple las diferencias entre los pequeños municipios y sus necesidades específicas.